柳州市聚焦市場(chǎng)主體急難愁盼，全面深化服務(wù)模式創(chuàng )新思路，系統設計、整體謀劃，部署政務(wù)服務(wù)關(guān)聯(lián)事項集成辦、異地事項跨域辦、容缺事項承諾辦，確保決策穩落實(shí)。

一是持續推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦。圍繞市場(chǎng)主體和公民個(gè)人全生命周期審批服務(wù)體系，推出企業(yè)、個(gè)人、特殊群體、工程項目等鏈條的“全鏈通辦”改革，編制160個(gè)本地特色套餐辦理流程。明確每個(gè)集成服務(wù)套餐的牽頭部門(mén)和配合部門(mén)職責，強化跨層級、跨部門(mén)政策、業(yè)務(wù)、系統協(xié)同和數據共享。推行市場(chǎng)主體“準入即準營(yíng)”，充分整合企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節和在線(xiàn)服務(wù)資源，優(yōu)先在食品、代理記賬、人力資源等領(lǐng)域，覆蓋24個(gè)行業(yè)47個(gè)場(chǎng)景，再造審批流程、規范“一表”標準，融合銀行、社保、醫保、住房公積金等多個(gè)部門(mén)事項，將審批跨領(lǐng)域、全環(huán)節納入集成辦理范疇。優(yōu)先選取商場(chǎng)、養老院等20個(gè)與群眾日常生活密切相關(guān)行業(yè)開(kāi)展“一業(yè)一證”改革，將經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入特定行業(yè)涉及的多張許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，減少企業(yè)重復提交材料和跑腿次數，壓縮時(shí)限達60％以上。

二是持續擴大異地事項跨域辦。聚焦跨區域辦事需求，以企業(yè)和群眾異地辦事的醫療、養老、住房、就業(yè)、社保、戶(hù)籍、稅務(wù)等領(lǐng)域服務(wù)事項為重點(diǎn)，突破基礎事項目錄限制，不斷深化通辦范圍，實(shí)現從全市通辦、全區通辦到跨省通辦的不斷躍遷。依托各級政務(wù)服務(wù)中心“跨省通辦”窗口和一體化政務(wù)服務(wù)平臺，安排專(zhuān)職對接聯(lián)絡(luò )員，完善跨地區辦事手續、材料和流程，實(shí)行同一事項無(wú)差別受理、同標準辦理，交換雙方政務(wù)服務(wù)平臺賬號，通過(guò)線(xiàn)上平臺或線(xiàn)下窗口及時(shí)處理群眾異地辦事需求。柳州市先后與廣東佛山、寧夏銀川、廣東湛江、福建廈門(mén)簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，加入粵贛湘桂黔“五省十三市”跨省通辦聯(lián)盟，實(shí)現673項合作事項在改革地區均可“異地代收代辦”。

三是持續深化容缺事項承諾辦。進(jìn)一步增強企業(yè)工程建設項目立項用地規劃許可階段部門(mén)間協(xié)同，深化承諾審批制度，在更大范圍和更多領(lǐng)域簡(jiǎn)化審批。在滿(mǎn)足基本施工條件、保證工程質(zhì)量和安全的前提下，全面實(shí)施“一證開(kāi)工”，通過(guò)豁免或承諾兩種方式，直接辦理施工許可證，推動(dòng)165個(gè)項目提前2個(gè)月到1年進(jìn)入施工階段。推行外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目核準的承諾制審批，在申報項目符合條件的情況下，允許項目單位以書(shū)面承諾方式，先行辦理核準。開(kāi)設外來(lái)投資企業(yè)重大項目“綠色通道”，對部分固定資產(chǎn)投資項目“免評即核”，優(yōu)化專(zhuān)家評審環(huán)節，壓縮外來(lái)投資企業(yè)投資許可辦理時(shí)限，縮短項目建設周期，將每個(gè)項目減少15個(gè)工作日的專(zhuān)家評審時(shí)限。（韋曉婭）